Печат

Проект по борьбе с бедностью

Автор „Русия днес“. Публикувана в Деньги

Семьям с нискими доходами окажут адресную помощь

В 2019 году в восьми российских регионах стартует „пилотный проект” по борьбе с бедностью. Как отмечает эксперт Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, кандидат экономических наук Елена Гришина в наибольшую группу риска сегодня входят семьи с детьми, безработные, граждане с низкой квалификацией и ухаживающие за пожилыми родственниками.

Первыми под действие программы попадут Кабардино-Балкария, Татарстан, Приморье, а также в Ивановская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская и Томская области. Впоследствии программа распространится на всю страну, под нее будут привлечены деньги из федерального бюджета. Основным инструментом выявления нуждающихся должна стать единая государственная система социального обеспечения (ЕГИССО). С помощью нее предлагается создать реестр семей с низкими доходами, после чего им будет оказываться адресная помощь в рамках социального контракта. Речь идет, в том числе о помощи с трудоустройством.

Работа на основе системы ЕГИССО уже ведется, но пока для адекватной оценки благосостояния населения в ней не хватает многих компонентов. В частности хотелось бы, чтобы в этой системе помимо текущих социальных выплат нуждающимся гражданам учитывались доходы членов их семей и информация об их имуществе. Все это потребует некоего объединения, слияния различных баз.

Они уже существуют, но пока разрозненно в разных ведомствах. Например, данными по имуществу заведует Росимущество, вопросами доходов занимается Налоговая служба, какая-то часть данных есть у Пенсионного фонда. В этой связи стоит глобальная задача объединения различных информационных систем для более адекватной оценки количества нуждающихся граждан и их финансового положения”, — объясняет собеседник ФБА „Экономика сегодня”.

Ранее глава Счетной палаты Алексей Кудрин в ходе на заседания правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) назвал проблему бедности в России очень острой. По его мнению, даже если темпы роста экономики поднять до 3,5% и выше, с учетом большего перераспределения ресурсов на бедные семьи, все это позволит снизить бедность до 2024 года только на 30%. Но президент Путин ранее в майском указе поставил правительству более амбициозные задачи — сократить уровень бедности в два раза. Именно поэтому сейчас разраба-тываются новые подходы в решении этой проблемы.

Подходы в борьбе с бедностью могут быть разные. Нужно смотреть, какие факторы бедности у каждого конкретного домохозяйства. Одна из самых популярных причин — это отсутствие работы, но поскольку в рамках нового проекта особое внимание уделяется социальному контракту, то будут приняты меры по выходу семей на самообеспечение и содействие в трудоустройстве.

В этом случае естественные доходы членов семьи возрастают, и им удается преодолеть кризисную ситуацию, выйти из бедности. Еще одна проблема — низкий уровень заработных плат. Здесь надо смотреть, может ли кто-то из членов семьи получить переобучение, чтобы повысить уровень своей квалификации и увеличить зарплату.

Возможно, какие-то про-блемы связаны с устройством ребенка в детский сад или помощью пожилым родственникам, нуждающимся в постоянном уходе. Жизненные обстоятельства не всегда позволяют работать трудоспособным членам семьи. Если устроить ребенка в ясли или обеспечить уход за пожилым, тогда у семьи появляется возможность по-высить уровень занятости и увеличить доход”, — объясняет Елена Гришина.

Наибольшую же группу риска составляют семьи с детьми. По словам главы Минтруда РФ Максима Топилина, их доля от общего числа бедных составляет 65 – 70%. Как отмечает эксперт, этой группе семей следует оказать приоритетную поддержку при реализации „пилотного проекта” по борьбе с бедностью.