Печат

К вопросу об ограничениях в Указе Путина о паспортах для украинцев

Автор „Русия днес“. Пуб­ли­ку­вана в Сооте­че­ствен­ник

Вла­ди­мир Путин подпи­сал указ, предо­став­ляющий право полу­че­ния рос­сийского граж­дан­ства в упрощен­ном порядке ряду катего­рий граж­дан Укра­ины. С вопро­сом о том, в какой мере указ решает про­блему пра­во­вого положе­ния укра­ин­ских пере­се­ленцев, мы обра­ти­лись к пер­вому заме­сти­телю пред­се­да­теля дум­ского Коми­тета по делам СНГ, евразийской интеграции и свя­зям с сооте­че­ствен­ни­ками Кон­стан­тину Затулину.

Для справки: к катего­риям, пере­чис­лен­ным в Указе, отно­сятся, в част­но­сти, укра­инцы и лица без граж­дан­ства, про­жи­вавшие посто­янно в отдель­ных райо­нах Донец­кой и Луган­ской обла­стей Укра­ины по состо­я­нию на апрель 2014 года, а также их дети, супруги и роди­тели. При этом они должны иметь раз­реше­ние на времен­ное про­жи­ва­ние в Рос­сии, вид на жительство, сви­де­тельство о предо­став­ле­нии времен­ного убежища, удо­сто­ве­ре­ние беженца, сви­де­тельство участ­ника госпрограммы по ока­за­нию содействия доб­ро­воль­ному пере­се­ле­нию в РФ сооте­че­ствен­ни­ков. Указ рас­про­стра­ня­ется также на укра­инцев, кото­рые роди­лись и посто­янно про­жи­вали на тер­ри­то­рии Сева­стополя и Крыма, но выехали за пре­делы полу­ост­рова до 18 марта 2014 года, а также лица, под­верг­шихся неза­кон­ной депор­тации с тер­ри­то­рии Крым­ской АССР. Кроме того, право на полу­че­ние рос­сийского граж­дан­ства в упрощен­ном порядке полу­чили граж­дане Афга­ни­стана, Ирака, Йемена и Сирии, кото­рые роди­лись на тер­ри­то­рии РСФСР и состо­яли в граж­дан­стве СССР, и их дети.

- Этот указ решает или, точ­нее, уско­ряет реше­ние про­блем, свя­зан­ных с полу­че­нием рос­сийского граж­дан­ства теми граж­да­нами Укра­ины, кото­рые про­жи­вали на тер­ри­то­рии Донец­кой и Луган­ской народ­ных рес­пуб­лик, — счи­тает Кон­стан­тин Зату­лин. — Это на самом деле большой шаг навстречу им, и я этот шаг пол­но­стью под­держи­ваю. Люди, кото­рые хотят полу­чить граж­дан­ство Рос­сии и уже нахо­дятся в Рос­сии, полу­чают возмож­ность без про­во­лочки пройти путь, кото­рый прежде был свя­зан с большими труд­но­стями и занимал годы.

Указ делает ненуж­ной часть вне­сен­ных нами зако­нопро­ек­тов, кото­рые „отлежи­ваются” в Думе с 2016-​го, 2017 годов. Мы гово­рили, в част­но­сти, о про­блемах крым­чан, о про­блемах в том числе крым­ской моло­дежи, кото­рая на момент про­ве­де­ния рефе­рен­дума нахо­ди­лась за пре­де­лами Крыма. На учебе, напри­мер. При­чем все равно где — на Укра­ине или в Рос­сии. Согласно порядку, действо­вавшему до сих пор, эти моло­дые люди должны были полу­чать граж­дан­ство Рос­сии на общих осно­ва­ниях, а не в порядке оптации, то есть так, как его полу­чили все те люди, кото­рые на момент про­ве­де­ния рефе­рен­дума и реше­ния о вос­со­еди­не­нии Крыма с Рос­сией физи­че­ски нахо­ди­лись в Крыму и были там про­пи­саны. Сей­час этот вопрос снимается.

Снима­ется также, как вы заме­тили, вопрос для крым­ских татар: в указе есть пункт, кото­рый гово­рит о возмож­но­сти полу­че­ния рос­сийского граж­дан­ства теми, кто был депор­ти­ро­ван с тер­ри­то­рии Крым­ской АССР и потом, когда решался вопрос о воз­враще­нии Крыма, не нахо­дился в Крыму. Кроме того, мы выпол­няем свои обя­за­тельства перед отно­си­тельно небольшой груп­пой людей, имеющих афган­ское, ирак­ское, сирийское и йемен­ское про­ис­хож­де­ние, кото­рые роди­лись в РСФСР и имели совет­ское граж­дан­ство, но не полу­чили потом рос­сийского. Что, на мой взгляд, пока не сде­лано? Насчи­ты­ва­ется 1,3 мил­ли­она укра­инцев, кото­рые нахо­дятся в Рос­сийской Феде­рации без какого-​либо документа, раз­решающегося их времен­ное про­жи­ва­ние. И этот указ не каса­ется никого из них. Мы видим здесь два огра­ни­че­ния. Пер­вое: упрощен­ный поря­док полу­че­ния рас­про­стра­ня­ется лишь на тех, кто про­ис­хо­дит с тер­ри­то­рии ДНР и ЛНР. Те, кто выехал с других тер­ри­то­рий — из Харь­кова, Одессы, Дне­про­пет­ров­ска и так далее, — под него уже не подпадают.

Вто­рая про­блема: речь идет только о тех, у кого на руках име­ется какая-​то рос­сий­ская бумага — вид на жительство, раз­реше­ние на времен­ное про­жи­ва­ние, сви­де­тельство участ­ника госпрограммы по доб­ро­воль­ному пере­се­ле­нию сооте­че­ствен­ни­ков. То есть о тех, кто уже вступил в процесс обре­те­ния граж­дан­ства. Но далеко не у всех полу­ча­ется добиться этих докумен­тов. Возьмем ту же программу по доб­ро­воль­ному пере­се­ле­нию. Она кво­ти­ру­ется реги­о­нами, и попасть в квоту — про­блема. Конечно, в реги­о­нах обращают внима­ние на то, откуда чело­век при­е­хал — из ДНР, ЛНР или какого-​то другого места. Но разве меньше заслужи­вают помощи и под­держки те, кто вынуж­ден был бежать из райо­нов Донец­кой и Луган­ской обла­стей, кото­рые нахо­дятся сего­дня под кон­тро­лем нац­ба­тов и ВСУ, где при­нуж­де­ние, тер­рор, запуги­ва­ние являются нормой? Логично предпо­ложить, что рас­про­стра­не­ние положе­ний этого указа на всех граж­дан Укра­ины может быть сле­дующим шагом. Пре­зи­дент уже намек­нул на это в ходе недав­ней пресс-​конференции. На мой взгляд, такое реше­ние было бы спра­вед­ли­вым и оправданным.

http://​materik​.ru