Печат

На выборах в царскую Думу использовали грязные политтехнологии

Автор „Русия днес“. Пуб­ли­ку­вана в Сооте­че­ствен­ник

27 апреля - День российского парламентаризма

115 лет назад, в 1906 году, в Рос­сийской импе­рии прошли пер­вые в исто­рии госу­дар­ства почти все­на­род­ные выборы. Почти, потому что около поло­вины насе­ле­ния страны ока­за­лось без права голоса. Но в то время по всему миру наблю­да­лась та же кар­тина — борьба за равен­ство прав неза­ви­симо от пола, наци­о­наль­но­сти или веро­ис­по­ве­да­ния только начиналась…

Рож­ден­ная рево­люцией

Не было бы в Рос­сии рево­люци­он­ных событий 1905 года, не было бы и Думы. Или она появи­лась бы намного позже. Рас­стре­лян­ная демон­страция петер­бург­ских рабо­чих вызвала сочув­ствие по всей стране — нача­лись повсе­мест­ные стачки, митинги, столк­но­ве­ния с полицией и армией. Эко­номика госу­дар­ства ока­за­лась под угро­зой, осо­бенно после заба­стовки на желез­ных дорогах, оста­но­вившей движе­ние гру­зов. И тогда вла­сти при­ня­лись изу­чать при­чины недо­вольства, кото­рые вывели людей на улицы. Изу­чать, чтобы потом эти при­чины по возмож­но­сти устра­нить. Даже специ–

ально созвали для этого в фев­рале 1905 года комис­сию под пред­се­да­тельством сена­тора Нико­лая Шид­лов­ского — для „без­от­лага­тель­ного выяс­не­ния при­чин недо­вольства рабо­чих в городе С.-Петербурге и его при­го­ро­дах и изыс­ка­ния мер к устра­не­нию тако­вых в будущем”. Но она потерпела фиаско.

Ока­за­лось, что большин­ство тре­бо­ва­ний рабо­чих поли­ти­че­ские: сво­бода слова, осво­бож­де­ние аре­сто­ван­ных това­рищей, глас­ность работы самой комис­сии. И если эко­номи­че­ские пре­тен­зии пра­ви­тельство еще было готово рас­смат­ри­вать, то поли­ти­че­ские — нет. Тем не менее пер­вые выводы Нико­лай Вто­рой тогда сде­лал. Он подпи­сал рескрипт на имя только что назна­чен­ного мини­стра внут­рен­них дел Алек­сандра Бу-​лыгина, в кото­ром предпи­сал начать подго­товку закона о выбор­ном зако­но­со­веща­тель­ном органе — Думе.

Этот закон появился почти через год — 11 декабря. Хотя уже 6 авгу­ста импе­ра­тор выпу­стил манифест, кото­рым учре­ждал Госу­дар­ствен­ную думу. Тогда же газеты опуб­ли­ко­вали и Положе­ние о выбо­рах в нее. Пер­вый созыв должен был собраться не позд­нее сере­дины января 1906 года. Но это усло­вие выпол­нить не полу­чи­лось — депу­таты при­ступили к обя­зан­но­стям лишь 27 апреля.

Попу­лизм не прой­дет

Изби­ра­тель­ная система ока­за­лась слож­ной. Предста­ви­тели раз­ных сосло­вий голо­со­вали отдельно друг от друга и по раз­ным пра­ви­лам. При­чем сна­чала выби­рали выборщи­ков, а уже они — депу­та­тов. Право голоса полу­чили исклю­чи­тельно муж­чины старше 25 лет. Но не все. К урнам не могли при­йти сту­денты, воен­но­служащие, отрешен­ные от долж­но­сти по реше­нию суда, лишен­ные сана священ­ники, изгнан­ные из сослов­ных обществ. Не могли голо­со­вать не только заклю­чен­ные, при­знан­ные винов­ными в пре­ступ­ле­ниях, но и те, кто еще только нахо­дился под судом и след­ствием. В списки изби­ра­те­лей не попа­дали так назы­ва­емые бро­дя­чие ино­родцы — пред­ста­ви­тели многих малых наро­дов Сибири, ведущие коче­вой образ жизни. И нако­нец, бюл­ле­тени не полага­лись губер­на­то­рам, гра­до­на­чаль­ни­кам, их заме­сти­те­лям и полицейским.

Голо­со­вали по четырем куриям — раз­ря­дам, на кото-​рые дели­лись изби­ра­тели по имуще­ствен­ному и соци­аль­ному при­зна­кам. При­чем пред­ста­ви­тельство в Думе для них было неоди­на­ко­вое. Так, в курии зем­ле­вла­дельцев полагался один депу­тат на две тысячи чело­век. Чтобы попасть в эту самую при­ви­леги­ро­ван­ную группу изби­ра­те­лей, полага­лось иметь много земли — в раз­ных губер­ниях ее минималь­ное коли­че­ство варьи­ро­ва­лось от 100 до 650 деся­тин. Учи­ты­вая, что в то время деся­тина — это почти 11 нынеш­них соток, зем­ле­вла­дель­цами могли счи­таться лишь те, у кого в соб­ствен­но­сти было хотя бы 110 гек­та­ров. Кроме того, им над­лежало иметь недвижимость сто­и­мо­стью не менее 15 тысяч руб­лей. Такие зем­ле­вла­дельцы на уезд­ном съезде изби­рали делега­тов в губерн­ское собра­ние, а уже оно — депу­та­тов Гос­думы. Впро­чем, зем­ле­вла­дельцы помельче тоже могли при­мкнуть к своим более бога­тым собра­тьям. Те, у кого было не менее одной деся­той от мест­ного земель­ного ценза, а также священ­но­служи­тели тоже могли выбрать несколько своих делега­тов на уезд­ный съезд. В два этапа про­хо­дили выборы в город­ских куриях — в них вхо­дили вла­дельцы недвижимо­сти и предпри­я­тий, квар­ти­ро­съемщики и служащие. Такие курии создали в Петер­бурге, Москве и еще 24 круп­ных рос­сийских горо­дах. Изби­ра­тели голо­со­вали за делега­тов город­ского собра­ния, а оно уже опре­де­ляло, кто будет пред­став­лять полис в Гос­думе. Один депу­тат полагался на четыре тысячи жителей.

В кре­стьян­ских куриях выборы были самыми слож­ными — четырех­ступен­ча­тыми. Сна­чала каж­дые десять дво­ров выби­рали сво­его пред-​ставителя — выбор­ного. Те на волост­ных схо­дах назы­вали имена упол­номо­чен­ных для уезд­ного съезда. А там уже решали, кто ста­нет выборщи­ком на губерн­ском съезде, где и выби­рали депу­та­тов. Один пар­ламен­та­рий пред­став­лял 30 тысяч чело­век. Самыми бес­прав­ными были рабо­чие курии — аж 90 тысяч про­ле­та­риев могли выбрать всего одного думца. Изби­рали в три этапа. Сна­чала на каж­дом предпри­я­тии про­хо­дили собра­ния, где выби­рали упол­номо­чен­ного. На круп­ных заво­дах один упол­номо­чен­ный полагался на тысячу рабо­чих. На про­из­вод­ствах поменьше, где тру­ди­лись от пяти­де­сяти до тысячи чело­век, выби­рали одного упол­номо­чен­ного от предпри­я­тия. Затем на губернском сходе опре­де­ляли, кто ста­нет выборщи­ками, — те и выби­рали депутатов.

Столь слож­ную систему при­думали по пред­ложе­нию главы пра­ви­тельства Сергея Витте, опа­савшегося, что „в кре­стьян­ской стране, где большин­ство насе­ле­ния не иску­шено в поли­ти­че­ском искус­стве, сво­бод­ные и пря-​мые выборы при­ве­дут к победе без­от­вет­ствен­ных демагогов и в зако­но­да­тель­ном органе будут засе­дать по пре­имуще­ству адво­каты”. Задумка уда­лась: в пар­ламент попали всего 39 юри­стов, соста­вивших лишь чет­вер­тую по чис­лен­но­сти про­фес­си­о­наль­ную группу в Пер­вой Госу­дар­ствен­ной думе.

Адми­ни­стра­тив­ныйресурс не помог

Хотя пред­ста­ви­те­лей вла­сти отста­вили от выбо­ров, это не зна­чило, что их роль в изби­ра­тель­ной кампа­нии свели к минимуму. Напро­тив, всему зем­скому начальству МВД разо­слало цир­ку­ляр, в кото­ром предпи­сы­вало вести скрытую аги­тацию под видом собе­се­до­ва­ний: расска-​зывать о программах раз­ных пар­тий, разъяс­няя всю вре­до­нос­ность при­зывов к изме­не­нию суще­ство­вавшего госу­дар­ствен­ного строя. Во время выбо­ров им сле­до­вало уда­лять с выбор­ных собра­ний ора­то­ров, суливших кре­стья­нам все­возмож­ные блага, при­чем выдво­рять их из зала над­лежало не самим пред­ста­ви­те­лям вла­сти, а „дове­рен­ным лицам”. Неза­долго до этого полиция про­вела зачистку изби­ра­тель­ного поля: по стране про­ка­ти­лись мас­со­вые аре­сты учи­те­лей, вра­чей, фельд­ше­ров и кре­стьян, поль­зующихся дове­рием сосе­дей. Так, в Нежин­ском уезде тюрьме на 50 чело­век при­шлось вме­стить 120 аре­стан­тов — такого „аншлага” засте­нок до того не виды­вал. Стражи порядка пыта­лись разогнать любые собра­ния, на кото­рых было больше пяти чело­век. На потенци­аль­ных кан­ди­да­тов в депу­таты от „непра­виль­ных” пар­тий нача­лась формен­ная охота: шли задержания,

обыски. Больше всего доста­ва­лось, кстати, вовсе не социал-​демократам — в первую оче­редь вла­сти пре­сле­до­вали Конституционно-​демократическую пар­тию и Тру­до­вую группу. Собра­ния их сто­рон­ни­ков запрещали, листовки и газеты изымали, сто­рон­ни­ков арестовывали.

Во Вла­ди­мир­ской обла­сти, напри­мер, газету каде­тов „Клязьма” семь раз аресто-​вывали и изымали тираж и столько же раз судили глав­ного редак­тора за пуб­ли­кации. А в Твери вышло рас­по­ряже­ние: всем чинов­ни­кам, состо­явшим в каде­тах, сле­до­вало или выйти из пар­тии, или подать в отставку — служба Оте­че­ству и член­ство в оппо­зици­он­ной пар­тии мест­ные вла­сти сочли несовмест­ным. Пыта­лись уво­лить „за кадет­ство” и члена окруж­ного суда Вла­ди­мир­ской губер­нии Кирилла Чер­но­сви­това. Для начала пере­вели его в дру­гой суд, а пока раз­би­рали его дело, подо­спели итоги выбо­ров — и ока­за­лось, что юрист стал депу­та­том. Так что исто­рию с возмож­ным уволь­не­нием поско­рее замяли. Све­де­ния о пре­сле­до­ва­ниях про­тив­ни­ков действующей вла­сти сте­ка­лись ото–

всюду. Порой курьез­ные. На-​пример, как полиция пыта­лась аре­сто­вать сто­рон­ника Тру­до­вой группы, кубан­ского кре­стья­нина Федора Онипко прямо во время его выступ­ле­ния. Но толпа слуша­те­лей сомкну­лась вокруг ора­тора и не пустила к нему стражей порядка. Под­ня­лись кре­стьяне и на защиту другого тру­до­вика, зем­ского врача из Вят­ской губер­нии Сергея Кор­ни­льева, так что будущему депу­тату Гос­думы при­шлось даже успо­ка­и­вать своих сто­рон­ни­ков и при­зы­вать их не ока­зы­вать сопро­тив­ле­ние вла­стям. А бывший сара­тов­ский учи­тель Григо­рий Улья­нов был не только аре­сто­ван, но и осуж­ден. И уже дойдя по этапу до Тюмен­ской тюрьмы, узнал, что его из-​брали в пар­ламент страны. Разуме­ется, депу­тата немед­ленно отпу­стили, и он отпра­вился в обрат­ный путь. К слову, Улья­нов состоял в Пар­тии социалистов-​революционеров, бойко­ти­ро­вавших выборы. Тем не менее он решил изби­раться в Гос­думу как бес­пар­тий­ный. Уже засе­дая в Таври­че­ском дворце, он при­мкнул к фракции тру­до­ви­ков, хотя и рас­хо­дился с ними в мне­ниях по многим вопросам.

Несмотря на сопро­тив­ле­ние вла­стей, а возможно, и благо­даря ему, именно Пар­тия народ­ной сво­боды и тру­до­вая выиг­рали выборы. При­чем в Петер­бурге победа была оглу­ши­тель­ной: все 160 выборщи­ков от каде­тов прошли, в то время ни одному пред­ста­ви­телю от реакци­он­ных сил добиться такого успеха не уда­лось. Кадеты и тру­до­вики побе­дили и во многих рос­сийских городах.

Кон­сти­туци­он­ные демо­краты в итоге про­вели в пар­ламент 161 депу­тата — больше всех. Тру­до­вики полу­чили 97 мест. Но их фракции были еще много­чис­лен­нее — к ним при­со­еди­ни­лось большин­ство бес­пар­тий­ных народ­ных избран­ни­ков, а также предста­ви­тели других пар­тий: пере­хо­дить из фракции во фракцию не воз­бра­ня­лось. К слову, в Пер­вой Госу­дар­ствен­ной думе совсем не было пред-​ставителей больше­ви­ков: они, как и эсеры, бойко­ти­ро­вали выборы, сочтя пар­ламент ширмой царевла­стия. Позже Вла­ди­мир Ленин при­знал тот бойкот ошиб­кой. А вот меньше­вики полу­чили десять мест и пер­вое время вхо­дили во фракцию тру­до­ви­ков. В июне социал-​демократы решили, что фракция у них должна быть своя. Правда, само-​стоятельными они про­были совсем недолго: уже 8 июля 1906 года Нико­лай II рас­пу­стил Думу. Она про­ра­бо­тала всего 72 дня.

Состав пер­вой Государ­ствен­ной думы

Из 497 пар­ламен­та­риев больше всех ока­за­лось кре­стьян — 121 чело­век. Вто­рыми по чис­лен­но­сти были земские, город­ские и дво­рян­ские служащие — 73 чело­века. Затем помещики и управ­ляющие име­ни­ями — их было 46. Кроме того, в пар­ламент прошли по 17 рабо­чих и школь­ных учи­те­лей, по 16 — вра­чей и про­фес­со­ров, по 14 — торговцев и чинов­ни­ков. Также было 11 жур­на­ли­стов, 10 ремес­лен­ни­ков, 7 инже­не­ров, 6 священ­ни­ков, 5 фаб­ри­кан­тов и управ­ляющих заво­дами. И еще у 9 депу­та­тов опре­де­лен­ной про­фес­сии не оказалось.